的指揮體系。
在接下來的議會上，奀妹提出了一個大膽的建議：“我提議設立聯盟的最高統帥，由全體成員推選産生。
這個人将負責統一指揮戰争和内部管理。
”
而這個提議，将成為聯盟走向成熟的重要一步。
烏力事件平息後，黑槐部落和流民之間的矛盾雖然有所緩解，但内部分歧和隐患仍然存在。
奀妹、項龍和宋清婉意識到，要讓聯盟真正穩固，僅靠處罰和威懾是不夠的，他們必須在制度上進行更深層次的改造。
在接下來的聯盟議會上，奀妹當衆提出：“烏力的事件暴露了我們的問題——聯盟缺乏一個穩定而強有力的領導核心。
議會制度雖好，但面對複雜局勢，我們需要一個統一的決策者和執行者。
”
此言一出，引發了熱烈讨論。
一名小部落首領提出質疑：“如果設立最高統帥，那會不會變成另一個強權的部落？誰能保證他不會為了自己的利益犧牲我們？”
奀妹淡定地回應：“最高統帥不會是某一個部落的代言人，而是聯盟全體推選出來的領導者。
他的職責是确保聯盟的存續與發展，而不是為某個部落謀私利。
”
宋清婉接過話頭，進一步補充：“我們還可以設置監督機制，确保最高統帥的權力受到約束，并定期接受議會的評估。
”
項龍點了點頭，沉聲說道：“我們即将面臨秦軍的威脅，隻有真正團結起來，才能守住我們的家園。
如果你們還有其他更好的辦法，請現在就說出來。
”
會議室陷入一片沉默。
最終，大部分部落首領同意了奀妹的提議，聯盟決定推舉最高統帥，并由議會設定相關規則。
在會議結束後，宋清婉針對流民管理的問題展開了全面改革。
她召集了一批流民代表，與各部落首領一起商讨如何更有效地分配資源并激勵流民參與聯盟的建設。
“之前的積分制太過單一，許多人覺得自己的勞動無法得到公平回報，這才導緻了不滿。
”宋清婉在讨論中說道，“我建議增加積分的獲取途徑，同時設立‘流動獎勵機制’，讓所有人都有機會通過努力提升自己的地位。
”
她的具體方案包括：
1.勞動積分：參與農耕、修路、築牆等勞動，按工作量換取積分；
2.軍事積分：通過訓練和上戰場立功獲取獎勵；
3.技能積分：發明新工具、優化生産流程，或在貿易中取得突出成果者可額外加分。
此外，她還提出了“積分晉升”制度：積滿一定分數的流民可以獲得更多的資源分配權，甚至被吸納為部落成員，逐步消除部落與流民之間的身份界限。
這一方案得到了大多數人的支持，也讓流民看到了更明确的希望。
在解決了流民問題後，奀妹着手推進她的另一個構想：建立各部落之間的市場貿易體系。
“與其争奪資源，不如通過交換讓大家各取所需。
”她在一次内部會議上說道，“我們百越地區有許多特色資源，比如藥材、山珍、水産，如果能夠互通有無，不僅能滿足各自的需求，還能增強各部落之間的聯系。
”
奀妹決定在聯盟的中心區域建立第一個試驗性市場，規定所有部落都可以在此自由交易，但必須按照市場規則進行，禁止私下欺詐和壟斷。
在她的倡導下，各部落紛紛派人參與建設，流民也被吸納為勞動力。
這座市場很快初見雛形，成為聯盟内第一個真正意義上的經濟交流中心。
然而，并不是所有人都支持這些改革。
黑槐部落内仍有部分人對奀妹的主張持反對态度，尤其是那些失去特權的貴族。
他們私下聚集，試圖阻止改革進一步推行。
“我們黑槐部落為何要聽從她的命令？市場規則對我們根本不利！”一名反對者怒氣沖沖地說道，“那些小部落和流民得到了好處，我們卻要付出更多資源，憑什麼？”
“我們必須想辦法讓奀妹失去威信！”另一名反對者提議。
這些人開始在市場建設中暗中破壞，比如故意囤積糧食、哄擡價格，甚至散布謠言，試圖煽動流民對聯盟的不滿。
項龍很快察覺到這一陰謀。
他沒有直接采取暴力手段，而是選擇智取。
首先，他派人收集了這些反對者哄擡物價和囤積資源的證據，并将其在議會上公開展示，迫使黑槐部落首領不得不當衆表态。
“這些人破壞聯盟的行為與烏力沒有區别，他們的目的就是讓我們内部分裂。
”項龍在議會上厲聲說道，“如果不徹底解決這種問題，秦軍不需要動手，我們自己就會先散掉！”
最終，那些涉事者被議會一緻裁定為破壞聯盟罪，并被驅逐出黑槐部落，交由其他部落管理，成為了流民的一員。
經過一系列整頓和改革，聯盟内部的矛盾逐漸得到緩解。
流民的地位不再受到質疑，各部落之間的資源交換也更加順暢。
宋清婉的積分制和市場貿易機制得到了越來越多人的支持，甚至一些原本對改革持觀望态度的部落也主動加入了市場建設。
奀妹站在市場的高台上，望着人群熙熙攘攘的景象，心中既欣慰又警惕。
“這些看似成功的變化，其實隻是開始。
真正的挑戰，還在前方。
”她低聲自語。