布的農田水利法，以未來汴梁城周邊地方為選定範圍，開鑿運河支流，引渠灌溉。
參與開渠的家庭，便可以擁有水渠沿岸的新田使用權，根據開渠工作量的多少而定。
一戶最多十畝封頂，無論有沒有佃租在身的，都可以參與。
具體細則，你好好參詳一下。
如果開新田補償贖買田的方式可以推廣的話，便在其他各州推廣。
先試驗一段時間看看效果如何。
”
方重勇正色說道。
“此法有道理，可以一試。
”
劉晏微微點頭說道。
官府收大戶的田，不是要把大戶的人全都逼死，而是要打斷土地兼并的勢頭。
這個是不能不做的事情。
而開漕渠，開新運河，開新田，則可以緩解大刀闊斧改革帶來的陣痛。
換句話說，不至于說把人給逼得上吊。
大戶們不見得能開新田，官府的政策不是為這些人準備的。
但是大戶家中的佃戶開了新田，有了土地，則可以自然而然的消減大戶們兼并土地的能力。
家中沒有那麼多的佃戶，也就維持不了那麼大面積的土地了。
大戶們就算想鬧事，也沒人願意跟着他們起哄。
此為釜底抽薪之法。
農田水利法，很明顯可以增加汴州百姓參與農耕的熱情。
這是一種典型的刺激生産，鼓勵農耕的政策。
運作得好，效果不可估量。
“節帥，這汴梁城建起來以後，了不得啊。
”
劉晏忍不住感慨道。
城雖然還沒開始建，但是與之配套的基礎設施，已經是在超前布置了。
設立的分運河，顯然有護城河的性質，也跟城中水源和城中運輸有關。
除此以外，這些新開墾出來的良田，都是有灌溉水系的，糧食的産出可以保證。
這些政策是為了什麼準備的呢？
就是為了給将來規模驚人的汴梁城提供糧食的！
劉晏精通經營之道，一看方重勇的種種規劃，就知道這些都是圍繞着新都城的經濟民生打造的。
水源、交通、糧食、人口、住所等等，都在規劃之中。
待城牆建好的那一刻，新城便能水到渠成一般，矗立于多條運河交彙的黃金地段。
其影響之大，要以百年來計算。
“汴梁城無漕運之憂，也不必将糧秣辛辛苦苦的送到長安。
将來每過一天，節帥麾下的軍力便要強上一分。
下官以為，節帥将來或許已經不需要定都長安了。
”
劉晏若有所思的說道，他似乎明白了什麼。
方重勇的思路，跟其他人是不一樣的，他看到的長安的頹勢，以及先天缺陷。
關中是個死胡同，已經承擔不起龐大帝國的首都。
關中無論怎麼樣都繞不開漕運艱難。
僅僅糧食匮乏就是個大坑。
既然承擔不起，那索性就不要承擔，直接廢了便是！
劉晏隐約猜到了方重勇的謀劃，長安城似乎并不是方重勇計劃中最重要的一環。
甚至都可能不在計劃之中！
他的膽子，還真是很大啊。
劉晏忍不住一陣唏噓感慨。
在大家都削尖了腦袋往關中擠的時候，已經有人在提前謀劃其他的布局了。
這或許不是一個最優的答案，但一定是一個另辟蹊徑，值得期待的新答案。
“對了，本帥還有一點小小的想法。
”
方重勇又從鎮紙下面抽出一張紙，遞給劉晏。
上面寫着“五畝菜園法”。
“這是？”
劉晏有點不理解，因為上面就寫了這五個字。
“無論是不是佃戶，耕地不足五十畝的人家，每一戶都可以就近從官田中劃出五畝新地，給他們種菜。
當然了，隻許種菜，不許種其他的。
務須多種菘（白菜）、蘿蔔、胡蘿蔔、莴苣、菠菜、竹筍、茭白、菌蕈（蘑菇）等。
一旦官府發現有人種其他的東西，便立即收回菜地。
每年年末，種菜之人必須向官府報備，不報備之家庭收回菜地。
”
一戶五畝地不值一提，但專門種菜，這個想法卻很有意思。
事實上，小農經濟自給自足的話，壓根不需要種這麼多菜，因為根本吃不完，又不方便存放。
如果眼光隻聚焦到此刻，肯定會覺得方重勇是在發神經，弄一些莫名其妙的法令。
可是，若是将目光放在五年之後，十年之後。
待汴梁城完工後，城内一定會有大量官員、商戶、工坊工人。
這些人可不會種田，但他們同樣長着一張嘴，那是要吃菜的！
所需汴梁城蔬菜的缺口，也一定會很大。
汴梁城将來人口會超過十萬，二十萬，三十萬，五十萬，也不是什麼稀奇的事情。
畢竟汴州的位置在那擺着呢，多條運河交彙，又離黃河很近，這就是一個天然的經濟中心。
那時候，郊外每個農戶一家至少五畝菜地，專門為汴梁城提供菜肴，無形之中便滿足了一座城的蔬菜需求。
而且這些農戶們因為習慣了種菜，根本就不需要額外去部署什麼，就能自然而然的達到效果。
方重勇的腦中，已經是在考慮五年之後的事情了。
“節帥請放心，這件事好辦。
我們隻要收回了大戶們手中不合理占有的土地，便可以執行一系列新政策。
這是發展的起點，不破不立。
下官已經跟崔将軍支會過了，待法令一頒布，即刻撲殺所有叛亂或者準備叛亂的人。
”
劉晏對方重勇叉手行禮說道。
他說話的語調雖然溫和，但卻帶着冷硬的堅決。
比起方重勇深謀遠慮的安排，本地大戶這些蟲豸，占着茅坑不拉屎，也就沒什麼好說了，鐵腕對待即可。
不服，就用刀子讓他們服。
不收回他們的部分土地，一系列農業改革都無法推進，劉晏确信自己并非濫殺之人，隻不過在這個節骨眼，當真是沒有任何妥協的餘地了。
“對了，以前官府對于養牛不甚重視。
以後馬匹的需求一定會減少，牛棚養牛的事情，必須要提上日程。
耕地多了，耕牛的需求也會增多。
如何養牛，如何把牛養好，是頭等大事。
官府可以向民間懸賞養牛之策，并設置一些官職給會養牛的人。
待牛養起來以後，隻租不賣，作為官府的勞力，租用給百姓使用。
待将來耕牛多了，再賣與百姓。
要把耕牛當人看待，什麼時候出力，什麼時候休息，官府的牛棚要有規定。
”
方重勇又提了一條。
顯而易見，他的注意力一直在糧食上，或者說在發展生産上。
近期在與衆多幕僚商議的很多政策，都是跟這個有關的。
比如說組織專人收集茅廁裡的糞便，統一漚肥等等。
一切為了産出更多的糧食！
劉晏微微點頭，沒有多說什麼。
方重勇見識不凡，心思缜密，并不需要他耳提面命的說教。
“民心不在于神器與法令，而在于吃飽穿暖。
将來汴州這裡和其他地方比起來，優勢就是有錢，糧食多，百姓富足，養得起精兵。
其他都不值一提。
如今天下四分五裂的，誰也沒辦法一口吃個大胖子。
誰能活到最後，誰才能笑到最後。
種田沒什麼值得恥笑的。
”
方重勇叮囑劉晏說道。
“節帥請放心，誰在做事誰又在搗亂，世人都是看得到的。
如今世道亂了，正需要節帥這樣的人，來收拾亂局。
讓天下人都能吃飽穿暖。
”
劉晏意味深長的說道。