主，那都是江湖傳說，至少在河南是沒有的。
其他的大地主，中地主，小地主，所占有的土地則很多。
這些人幾乎占到了八成，妥妥的主流，其中自家田裡，有幾十個佃農在耕作的情況比比皆是。
當然了，這些都隻是粗略統計。
這種情況很有些出乎方重勇的預料，關中的大地主估計會有一些，河南這邊倒是不太多。
不過仔細想想倒也正常，因為大唐一直在執行“非關中非邊疆地區去軍事化”的策略，關中以外的超級大地主，都是被嚴打的對象。
這種大地主大豪強，很容易振臂一呼就拉起一支隊伍。
他們的存在，實在是讓關中豪強起家的大唐睡不安穩。
最令人不可思議的是，官衙所屬的公廨田，已經淪落到幾乎可以忽略不計的程度。
“以前租庸調還在運轉的時候，河南各州是怎麼把稅收上來的？”
方重勇一臉疑惑問道。
冰凍三尺非一日之寒，如今這個土地分配局面，還有國有土地被“歸零”的現象，顯然不是一天兩天形成的。
“下官以為，隻要有運河，便可以收商稅來補田租，應付差事不難。
交通不便的區域就難說了。
”
劉晏笑道。
他為什麼會這麼說呢？
因為當年他在夏縣當縣令的時候，就是用這樣的辦法，在當地幾乎沒有收什麼土地稅。
這個辦法劉晏能用，其他官僚自然也能用。
當初連鄭叔清都用過呢！夔州本地直接把商稅當土地稅在“平替”。
“明年的兩稅，劉判官打算怎麼收？情況不容樂觀啊。
”
方重勇輕歎一聲問道，将手中的賬冊放到一旁。
李璘登基，等同于“開國”了。
正好利用這個窗口期，可以強力調整一下土地政策。
這是必須要做的事情。
“各州應該保有部分土地歸公。
沒有公廨田，就沒有義倉。
沒有義倉，官府就無法控制糧價。
這一點是不能讓步的。
其他的可以徐徐圖之。
”
劉晏對方重勇小聲提議道。
不管三七二十一，先把官府的田收回來，然後請佃戶來種田，這樣也是一種變相的“均田”了。
有利于安置缺少耕地的農業人口。
更重要的是，這一步改革，可以名正言順的，對不聽話的地主豪強們動手！
官府要公田，你家田那麼多卻不肯均一點出來，那隻好說句抱歉咯。
不支持官府的都是刁民，既然是刁民，管你有多少土地，都是嚴打的對象！
土地越多越反動！
“公廨田，至少要占到本州土地的三成，最好是能有一半。
若是這個都達不到，那官府就連調節糧價的能力都沒有了。
還何談為政一方啊。
”
方重勇點了點頭說道，同意劉晏的看法。
官府必須要掌控一部分土地，要不然，遇到什麼洪災旱災這樣的事情，方重勇估計得跪在大戶家門口磕頭求施舍了。
世間豈有這樣的道理！
“将田畝交給官府，對某些人來說，不亞于割肉。
節帥是打算用強麼？”
劉晏有些不解的問道。
這是明擺着的，官府一道政令下去，肯定會命誰家誰家要吐出多少田畝來，要多大比例，具體是哪些田地需要轉讓給官府。
無論是誰，看到這樣的政令落到自己身上，都會感覺難受的。
明裡暗裡抵制是必然，這便是人性趨利避害使然。
要把政策強力推進下去，不見血是不可能的。
需要有一支軍隊，專門去辦這個事情。
“本帥已經下令編練了一支新軍，名叫稅警團，兵員三千，由崔乾佑領銜。
他會配合你的。
具體要怎麼操作，你來全權負責。
最低三成，最高五成。
其中一些土地，需要轉給銀槍效節軍的家屬。
可以适當給一些鹽引作為補償。
另外，以後出的鹽引，必須加一個延期兌換的日期，比如三個月，半年，一年這樣的。
畢竟海邊的鹽雖然多，要将其曬出來，也是需要時間的。
軟的一手，加硬的一手，到時候反抗的人就不會那麼多了。
”
方重勇叮囑劉晏說道。
他私底下調研過，表面上看，封建國家實行均田制，誕生了“自耕農”這個階級，看似是比較妥當的處理了土地分配問題。
但這個觀察角度，卻僅僅隻是從分配的角度去考慮，而沒有從生産的角度去考慮問題。
不能否認的是，自耕農抗風險能力極差，效率極低，單位畝産往往比不上地主的田莊。
種田的技術，也是參差不齊，并且普遍水平不高，更是缺乏農具。
沒錯，種田也是需要技術的，更是需要專業農具的，甚至可以說是一個“技術密集”的狠活。
自耕農所掌握的耕作技術，遠遠不如世家地主，更不談什麼傳承。
封建時代，中央朝廷都會将地方官府主官指導農耕，獲得豐收，當做是一項突出的政績，作為考核的标準之一。
也就是說，将封建田莊強拆成自耕農模式，分配上說或許更公平，但從生産力上說，卻是一種曆史倒退。
所以這次方重勇并沒有簡單粗暴的實行“分田”，擴大自耕農階層的規模。
雖然這更加容易一些。
方重勇嘗試着将土地的“所有權”和“耕種權”分開，并且想試驗一下“生産大隊”的模式，讓種田的經驗和知識可以傳承下去，并将其與銀槍效節軍的家屬們綁定。
當然了，現在汴梁城還沒建設完畢，所以也可以用配套的模式，在所規劃的某個地方，劃出一片區域，給軍屬們建立統一的屋舍。
這也是方便管理。
一系列措施，便是要新創造出一個擁有土地耕種權的新階層出來，讓他們天然站在地主豪強的對立面，并保證武裝力量的忠誠！
對，忠誠于方某人，而不是永王李璘。
掌控了生産資料，便可以繼續推進兩稅法裡面所需的“财産登記”，實行按田畝所有制來收稅了。
一年推進一點點，經年累積就能逐步掌控稅收！
看到方重勇在發呆，劉晏輕聲說道：
“節帥，目前汴州沿渡口商鋪雜亂，下官建議整頓一番，将各類商品分門别類，建幾個專門的市集。
這先做市集，再建城池的辦法，也是水到渠成，到時候自然就成了一座巨城。
也是方便衙門收商稅啊！”
不收船隻靠岸的費用，是希望降低物流成本，吸引更多商賈和旅客落腳。
但是在汴州經商開店，不收商稅是不可能的，要不然官府稅收從哪裡來呢？
劉晏的行政經驗極為老道，所提的辦法幾乎全是真知灼見。
方重勇回過神來，點點頭道：“如此甚好，就這麼辦。
”
在交通發達的地方加強商品經濟，這是“富國強兵”的一個好辦法。
怎麼練兵暫且不說，先要把官府的稅收搞上去，沒錢的話，什麼事情都是空談而已。
待劉晏走後，方重勇看了一下這個月的賬冊，自從銀槍孝節軍返回汴州後，官府收到的商稅比之前幾個月有了明顯增多，很顯然是因為更多的人看好汴州的未來。
如此欣欣向榮的景象，方重勇的信心更足了。
他就不信自己會鬥不過李寶臣，會打不赢史思明！