這天清晨，位于光德坊的京兆府衙門，将大門打開。
幾個小吏搬出來一張桌案，擋在大門前面，并在桌案旁邊插了一塊木闆做的牌子。
這塊牌子上寫着：
“重審舊案者，按次序排隊取号，一人一日隻可取号一次，叫号不應者過時不候”。
京兆府衙門外的兩側，也分别插了一塊木闆做的告示牌。
其中左邊一塊上面寫着“叫到号碼者方可入内，擅闖者按擾亂公堂論處，先罰款再入罪”，右邊一塊上面寫着“損壞公物十倍賠償，毆打官吏扭送大理寺，先罰款再入罪”。
兩塊牌子旁邊，各站了五名左金吾衛的士卒在維持秩序，人高馬大的張光晟站在京兆府尹鄭叔清旁邊為他撐腰，桌案前坐着一個綠袍小官。
這位被推到前台“頂鍋”的小官，正故作鎮定端坐于前，看着眼前幾十個被某些“狗托”動員起來的苦主們，看上去似乎一臉淡然。
實則他内心慌得一比。
“按規矩辦事，誰鬧事就抓誰，有金吾衛給我們撐腰。
”
鄭叔清湊過來對那個綠袍小官蠱惑道。
“鄭府尹，這能行麼？”
綠袍小官指了指身邊籮筐裡用小木闆做成的号碼牌說道，上面寫着“甲”“乙”“丙”“丁”等以“天幹”命名的牌子，隻有十個。
“當然可以。
”
鄭叔清自信滿滿的說道，他對于方重勇出的馊點子，有着盲目一般的自信。
“可是，這裡面隻有十個牌子啊。
”
這位綠袍小官壓低聲音說道。
“對啊，有什麼問題麼？”
鄭叔清反問道。
“如果拿完了怎麼辦？”
“拿完了，那就明天繼續排着啊，人多了就一天一天排下去，這有什麼問題麼？
很多衙門一天才辦三個卷宗，我們一天辦十個陳年舊案，這難道還不算勤政？
我們是人，不是神啊。
豈不聞人力有時而窮？”
鄭叔清很是不滿的看着眼前這位綠袍小官質問道。
“明白了，下官這就來辦。
”
這位小官木然點頭，終于理解為什麼鄭叔清可以當四年多的京兆府尹，而别人卻隻能當半年最多一年的京兆府尹了。
别的不說，光這個臉皮厚度，就不是普通人可以比拟的。
看到這個小官似乎還有疑慮，鄭叔清不以為意的解釋道：
“京兆府也是地方官府，就是長安百姓的青天。
既然要辦案，特别是難辦的陳年舊案，那當然要好好的辦，仔細的辦，認真的辦，不放過每一個細節。
京兆府衙門人員有限，條件有限，一天接十個案子，已經是頂天了，怎麼能為了趕進度，就不把百姓們的訴求當回事，敷衍對待呢？
好好辦差，要辦好每一個案子，甯缺毋濫，貪多嚼不爛。
本官辦公的地方，就在你身後這扇門後面，與你一樣，擺上一張桌案坐着。
衙門的大門整天都開着，誰都能一眼看到。
本官堂堂正正，不怕那些魑魅魍魉！”
說着說着，鄭叔清又進入了“戲精”狀态。
“開始領号牌！”
桌案跟前的這位綠袍小官，對着那些“堵門”多日的案卷苦主大喊道。
張光晟和那十個金吾衛士卒，頓時雙眼放光，像是餓狼盯着獵物一般，在那些人身上掃來掃去，完全不像是在敷衍例行公事。
第一個人是個尖嘴猴腮的中年人，他左顧右盼的上前，拿起“甲”字号牌，有些疑惑的問道：“就這樣拿着牌子進去，便可以了麼？”
“對。
”
綠袍小官木然點頭說道，面無表情。
這位中年人拿着甲字号牌，走進京兆府的大門。
剛剛踏進院子裡，就看到鄭叔清已經坐在一張桌案前等着他了。
鄭叔清身後，還用木闆搭了個橫幅懸在約一丈高的位置，上面寫着“秉公執法，明鏡高懸”八個字。
一看就氣勢十足！
“堂下何人，有何事相告？”
鄭叔清睜大眼睛看着面前這位面容寒酸的中年人，高聲呼喝問道。
“去年的時候，隔壁王二，用刀割了我家耕牛的舌頭，告官告到長安縣，長安縣縣令不管，又告到京兆府衙門，京兆府也沒回音。
現在草民就想問問，案子辦得怎麼樣了。
”
告官這人一想起狗托信誓旦旦的保證，膽子頓時大了起來，說話也連貫了不少。
鄭叔清用食指在桌案上鋪着的一張大紙上尋找對應的條令，随後露出“恍然大悟”的表情說道：
“本府不接受越級上告，你先去長安縣衙門告狀，他們不能審的話，再讓長安縣派人把卷宗送來，包括人證物證旁證，本府再來審案。
”
“可是，去年京兆府不就受理了麼？”
堂下那人不甘心的反問道。
其實他根本不關心殺牛的案子能不能讨回公道，他現在就是想每日都能從狗托那裡拿錢就行了！
“當時是受理了，但是當時已經結案。
王二畏罪潛逃，人已經不在京兆府範圍内，本府無力抓捕，已經告知與你。
現在你若是要再告發王二，那麼本府隻能将卷宗退回到長安縣，讓長安縣縣令補齊物證人證後，再來審案。
”
鄭叔清一副公事公辦的嘴臉，程序上挑不出一點瑕疵。
那位中年人急了，口不擇言道：“但是牛早就死了啊！殺牛的王二也去幽州從軍了啊！”
他是被狗托叫來找京兆府衙門麻煩的，不代表他是個傻子，不明白是非曲直。
陳年舊案為什麼難審理，其實問題不在于案件本身，而是當時的人證物證和兇手，可能都難以追蹤了。
就拿這件案子來說，本身并不複雜，就是一個叫王二的人，偷偷的剪了苦主家耕牛的舌頭，賣給了酒肆換錢。
結果事情被人查到，就畏罪潛逃，然後到幽州那邊去當長征健兒去了！
自古便有罪囚充軍的習慣，所以隻要是逃到邊軍裡面的罪犯，官府一般都不會再去追究他們的罪責。
一來影響軍隊士氣，二來減少兵員。
這種事情幫忙了沒好處，不幫忙京兆府也不可能拿節度使怎麼樣。
所以地方節度使都不肯配合京兆府辦案。
京兆府就是想抓人，那也是要通過不知道多少手續，就算一切都順利，把人抓回來恐怕都得一兩年。
按照正常情況，那時候京兆府尹都換人了，這種案子還查個屁！
這就是典型的理論上的權力，沒有通暢的執行渠道，隻能成為紙面上好看的玩意。
“對啊，本官理解你的難處，可是朝廷自有法度。
長安縣先審，本府再審，這便是法度。
”
鄭叔清站起身，指了指頭頂上“秉公執法，明鏡高懸”的牌子說道：“本官現在就是在秉公執法。
來人啊，帶出去，讓下一個人進來。
”
兩個穿着皂色衣服的小吏将院子裡那人驅趕出了京兆府衙門的大門。
鄭叔清忍不住松了口氣。
這一招真踏馬陰險，以爛招對爛招，也不知道方重勇是怎麼想出來的！
他想起昨日方重勇耳提面命交待的話。
“在院子裡辦公，所有人都能看到，那樣的話，負責糾察的監察禦史，就沒辦法以懶政為由找茬了。
”
“門口豎起牌子就是立規矩，誰不聽話的，讓金吾衛的人來收拾。
”
“一天隻辦理十個案子，就是消磨那些苦主們的精力，讓他們自己散去，或者是排隊排到老。
”
“罰款的錢，金吾衛執法的士卒收一半，京兆府衙門收一半，他們都會有熱情辦差的。
衙門裡面故意拖後腿的，能辭退就辭退。
不方便辭退的，寫信給右相，讓右相來辦。
有獎有罰，才