盡管聯盟看似安定，但黑槐部落的部分首領卻對當前的資源分配越來越不滿。
他們認為，按照當前的積分制度和資源調配方式，黑槐部落貢獻了大量的戰鬥力，卻沒有得到應有的回報，尤其是在糧食和武器的分配上。
這些不滿并非無的放矢，的确，聯盟資源的分配并不完全公平，部分部落在經濟和軍事上處于領先地位，尤其是黑槐部落，作為聯盟中的重要軍事力量，卻在經濟利益的分配上始終未能占得優勢。
然而，這些首領的行為更加複雜。
他們不僅自己心生不滿，甚至與外圍的小部落暗中勾結，試圖通過聯合其他小部落，分割聯盟的資源，從而增強自己的話語權。
“黑槐部落的首領，竟然敢在背後與這些小部落勾結，實在是不知天高地厚！”項龍心中暗道。
作為聯盟的主力指揮官，他對部落内部的微妙變化十分敏感，早在得知黑槐部落的異動時，他就已經開始采取行動，調查此事。
項龍并沒有急于采取強硬手段，而是決定通過派遣探子深入黑槐部落，獲取更多的情報。
探子們僞裝成流民，悄無聲息地混入黑槐部落，開始打探那幾位首領的動向和他們與外圍小部落的聯絡情況。
幾天後，探子終于帶回了确鑿的情報——黑槐部落的幾名首領确實與外圍的小部落存在秘密聯絡，他們通過共同的貿易利益和武器合作，積蓄力量，準備在某個合适的時機，挑戰聯盟的資源分配制度。
這些首領暗中策劃的陰謀若不及時制止，勢必會影響聯盟的團結和穩定。
項龍意識到，這不僅是一次資源分配的争鬥，更是對聯盟核心地位的挑戰。
若讓這些首領得逞，聯盟的統一将面臨極大威脅。
“不能再拖下去了。
”項龍沉思片刻，決定親自出馬，通過利益分配來穩定局勢。
他知道，如果僅僅依靠強硬手段解決問題，雖然能暫時壓下風頭，但這些隐患永遠不會消失。
隻有通過利益上的調整，才能讓不滿的力量歸于平靜。
他召集了宋清婉和奀妹，商讨如何穩住局面。
“清婉，最近各部落的資源分配情況如何？”項龍問道。
宋清婉輕輕點頭，眼中閃過一絲思慮：“根據目前的情況，黑槐部落的确在戰鬥力上占據了優勢，然而在糧食和武器等方面，他們的分配比例确實較低。
而一些較小部落反倒獲得了更多的資源，這導緻了黑槐部落的部分首領産生了不滿。
”
“我們需要在分配上做出一些調整。
”奀妹冷靜地分析道，“但是我們必須确保這一調整不會引發其他部落的不滿，同時要保證這些不滿的首領能夠安撫住。
否則，一旦内部矛盾激化，整個聯盟的局勢就會不堪設想。
”
項龍點點頭：“我明白。
接下來，我們需要與黑槐部落的首領談判，了解他們的具體需求，并嘗試通過利益交換來達成共識。
”
為了迅速解決這一問題，項龍決定親自與黑槐部落的幾個重要首領展開談判。
他沒有采取直接對抗的方式，而是通過委婉的言辭，表現出對黑槐部落貢獻的重視與感激。
黑槐部落的首領們初時有所保留，但看到項龍真誠的态度後，他們逐漸放下了戒心。
經過一番磋商，項龍提出了一個新的資源分配方案：在軍事物資和糧食上，黑槐部落将得到更多的配額，以體現他們在聯盟中的重要地位。
同時，為了平衡其他部落的利益，項龍提出，通過增設市場交易點的方式，促進部落間的經濟交流，确保所有部落都能從中受益。
這一提案得到了黑槐部落首領的贊同，他們覺得自己的利益得到了滿足，而不會讓整個聯盟的其他部落感到不滿。
然而，項龍深知，這僅僅是表面上的妥協，他需要更加嚴密的内部管理來确保這些利益調整能夠持續下去，避免任何一方因為利益失衡而引發新的不滿。
在項龍與黑槐部落的首領達成協議後，奀妹意識到，單純的利益調整遠遠不夠，聯盟内部的規章制度亟需完善，以規範部落之間的關系。
她認為，隻有通過制度化的方式，才能避免類似的矛盾再次發生，确保各部落能夠在公平的框架下合作。
“我們需要制定更為細緻的規章制度，”奀妹在一次内部會議上提出，“這些制度要明确每個部落的資源分配标準，規定各部落之間的義務與權利，确保聯盟内每個部落的利益都得到合理保障。
”
宋清婉在旁邊點頭稱是：“确實，單靠領導層的協調是不夠的，必須有一套可執行的制度，來規範各部落的行為，避免個别部落因為利益不平衡而産生不滿。
”
項龍沉默片刻，最終決定采納奀妹的建議。
他認識到，隻有通過嚴密的規章制度，才能真正鞏固聯盟的基礎，避免任何一方的過度擴張或利益侵犯，從而确保聯盟的長期穩定。
“從現在起，我們将開始制定聯盟的内部規章制度，規定每個部落的資源配額、責任和義務，同時還要設立監察機制，确保制度的執行不打折扣。
”項龍說道，眼中閃爍着堅決的光芒。
在項龍的領導下，聯盟開始制定一套詳細的規章制度。
宋清婉和奀妹分别負責資源分配和市場機制的管理，而項龍則親自主持了聯盟的監察體系建設。
每個部落都有專門的代表，參與到制度的執行和監督中，确保規章制度的有效性。
這套新制度一經實施，各部落的資源分配變得更加公開透明，交易市場的規則也更加明确，聯盟内部的關系變得更加穩定。
然而，項龍和奀妹都知道，這一切不過是暫時的平靜。
盡管有了制度的保障，但秦軍依然是他們面前最大的威脅，聯盟的穩定與發展仍然面臨着巨大的外部挑戰。
随着制度的逐步實施，聯盟内部的矛盾暫時得以平息，但項龍深知，這樣的平靜并非長久之計。
秦軍的壓力越來越大，而聯盟内部是否能夠持續保持團結與穩定，依舊充滿變數。
他回望着已經重整旗鼓的部落聯盟，心中暗暗發誓：隻要聯盟的每一位成員都能堅定信念，守護這片土地，那麼，無論是内憂還