在黑槐部正式宣布加入聯盟的第三天，奀妹召集所有參與聯盟的部落首領在火山部舉行盛大的議會，意在宣布聯盟的正式成立。
這一舉動在周邊區域引發了巨大轟動。
消息迅速傳開，原本觀望的幾個小部落也開始有所松動，主動派代表與聯盟接觸，甚至提出加入意向。
這一天，火山部營地熱鬧非凡。
數十個部落的首領和代表齊聚一堂，連周邊未加入聯盟的部落也派人前來旁聽，顯然對聯盟的未來發展極為關注。
奀妹身穿盛裝，站在中央，威嚴而又不失親切地向衆人宣讀聯盟的核心章程。
“今日起，聯盟議會正式成立，所有加入聯盟的部落将以平等的身份參與聯盟事務決策。
議會每月召開一次，各部落首領均有表決權。
聯盟事務将由大家共同商議決定，而不是由任何單一部落獨斷專行。
”
她的語調堅定而清晰，赢得了衆多首領的點頭贊許。
她繼續說道：“聯盟的資源将根據實際需要統一調配，任何一方都不能肆意掠奪他人利益。
我們需要團結一緻，共同應對外敵，而非内部争鬥。
”
這番話既表明了聯盟的平等性質，又巧妙地打消了部分部落對火山部可能試圖獨攬大權的疑慮。
議會成立的消息一經宣布，會場内頓時爆發出熱烈的讨論聲。
雖然仍有一些小部落首領提出反對意見，但大多數部落對這一提議表示支持，尤其是黑槐部的加入讓他們看到了聯盟的真正潛力。
議會成立後，最棘手的問題是資源分配。
許多部落在加入聯盟後，立即提出糧食、工具和防禦設施等需求，而聯盟本身的資源儲備卻十分有限。
“火山部不是萬能的，聯盟的力量需要大家共同貢獻才能壯大。
”奀妹當衆說道，“如果隻是一味索取而不付出，聯盟如何維持長久？”
她的話并未激起反感，反而讓許多首領陷入深思。
黑槐部首領黃烈率先表态：“我們黑槐部願意貢獻部分儲備糧食，支援其他部落的渡荒計劃。
”
黃烈的發言無疑是一針強心劑。
緊接着，又有幾個部落表示願意拿出狩獵所得的獸皮和幹肉，作為聯盟的共同資源儲備。
這種相互扶持的氛圍逐漸化解了資源分配的緊張局勢。
為了讓資源分配更透明化，奀妹決定在議會上引入宋清婉設計的“資源清單制度”。
宋清婉站起來，手持一卷文書，向衆人解釋道：“每個部落都需要按季度提交資源清單，包括生産能力和儲備情況，統一交由聯盟議會進行統計。
根據清單，我們會優先調配資源給最需要的部落。
如此一來，既能避免浪費，也能确保公平。
”
這個方案獲得了多數首領的認同，也為聯盟的初步運轉奠定了制度基礎。
會議的最後階段，奀妹主動邀請部分對聯盟仍存疑慮的部落首領進行單獨會談。
她用親和的态度逐一解答他們的顧慮，并通過列舉火山部和黑槐部合作的成功案例，增強他們對聯盟的信心。
在與一位小部落首領交談時，這位首領直言不諱地問道：“奀妹首領，如果聯盟最終失敗，火山部打算如何自保？”
奀妹沒有回避，而是正面回答：“聯盟若敗，我們自然也無法獨善其身。
但與其等着失敗，不如全力以赴去争取勝利。
火山部從不畏懼風險，也從未放棄希望。
”
這一番話打動了這位首領，他最終答應加入聯盟，并表示願意調派十名精壯戰士協助聯盟防務工作。
奀妹在這種面對面的交流中逐漸展現出非凡的個人魅力。
她不僅是聯盟議會的發起者，更成為了聯盟中不可或缺的核心人物。
她的智慧、勇氣和包容性赢得了越來越多人的尊重與追随。
盡管聯盟的建立初見成效，但暗中仍存在一些潛伏的隐患。
一些部落表面上答應加入聯盟，卻在實際行動中态度敷衍，甚至有個别首領仍與秦軍保持秘密接觸。
議會閉幕後，項龍與宋清婉單獨交談，提到了這一隐憂。
“現在的聯盟隻是一個松散的集合體，各部落之間的信任度仍然很低。
若想真正形成統一戰力，必須采取更強有力的手段。
”項龍皺眉說道。
宋清婉點頭表示認同：“确實如此。
這也是我為什麼要提出軍事聯盟計劃的原因。
如果沒有一支統一指揮的軍隊，聯盟的穩定就如同沙灘上的城堡，随時可能崩塌。
”
項龍深吸一口氣，目光堅毅：“我明白了。
接下來，我會全力推動軍制改革，同時加強對内部的監控，防止叛徒破壞聯盟。
”
次日清晨，奀妹帶領部分火山部戰士巡視營地時，遇到了一群自發前來支援的年輕戰士。
這些戰士來自附近幾個剛剛加入聯盟的小部落，他們聽聞火山部的事迹後，主動提出為聯盟效力。
“我們願意為聯盟而戰！”一名年輕的戰士站出來說道，“請奀妹首領指引我們該做什麼！”
奀妹望着這些年輕的面孔，心中充滿了感動與希望。
她鄭重地說道：“從今天起，你們就是聯盟的一部分。
我們會為共同的目标而戰，任何困難都無法阻擋我們的腳步！”
在這一刻，聯盟的意義得到了最真實的诠釋——不是靠強迫與權謀，而是靠信任與團結。
在聯盟議會成立的第三天，聯盟内部關于軍事統一的計劃開始進入讨論環節。
宋清婉提出的軍事聯盟計劃，在經過多位首領的初步認可後，進入細化和實施階段。
然而，這一計劃既關乎聯盟的