赤侯突襲帶來的災難讓火山部元氣大傷，但這場戰鬥也讓部落意識到孤立抗争的局限性。
與此同時，越來越多的六國流民湧入嶺南，這些人中不乏能人異士，但因缺乏管理，流民問題成為隐患。
項龍召集各部落商讨流民安置之策。
在會議上，他鄭重提出設立統一的管理體系：“這些流民雖是逃亡者，卻是人力資源。
隻要妥善管理，不僅可用以修複戰損，還能為聯盟提供新血。
”然而，部落首領們卻意見分歧，有人擔憂流民搶占資源，有人懷疑這些流民可能是秦軍的間諜。
奀妹思考片刻，提出：“我們可以從流民中選拔代表，由他們負責内部事務。
但這個人必須忠誠可靠，且有管理才能。
”
項龍點頭贊同，卻苦于無人選。
這時，随流民隊伍而來的年輕女子宋清婉脫穎而出。
她出身燕地，本是世家女，家族因秦滅燕而慘遭滅門，她一路南逃至此。
她不僅才華橫溢，通曉禮法，更具統籌才能。
流民們因她在路途中的照料和指揮，對她推崇備至。
宋清婉的出現立即吸引了項龍的注意。
他與她簡短交談，發現她不僅熟悉六國的律法，還精通民生之道。
項龍決定給她一次機會。
“你願意協助我們管理這些流民嗎？”項龍問。
宋清婉目光堅定：“若是為了讓同胞有栖身之地，清婉願意一試。
”
于是，宋清婉被委以重任。
她立刻着手進行人口統計，将流民分為老弱病殘與青壯勞力兩組。
對于青壯年，宋清婉與項龍商議，将他們編入各部落，從事生産和防禦工作。
對于老弱者，則設立集中安置點，由流民中的婦人負責照料。
這種分工不僅讓流民逐漸融入各部落，也緩解了資源分配的矛盾。
一時間，宋清婉在流民和部落中都赢得了聲譽。
奀妹暗自欣賞，但又有些許吃味。
她悄悄問項龍：“你對這宋姑娘似乎很器重，是不是覺得她比我更有才幹？”
項龍一笑：“才幹不同罷了。
清婉擅長管理，而你是天生的領導者。
”
奀妹聽後臉上稍霁，但心中卻多了一絲說不清的複雜情緒。
流民問題暫時解決後，項龍将目光轉向更大的計劃。
他深知，秦軍的威脅不會停止，各部落若仍各自為戰，終将被逐一擊破。
于是，他向首領們提出了設立聯盟法則的想法。
“聯盟，不僅是各部落抱團取暖，更是要形成統一戰力。
我們必須有共同的規則，統一的指揮，甚至統一的糧草體系。
”項龍的提議一石激起千層浪。
火山部的老首領第一個發聲：“統一聽起來好聽，但誰來掌握指揮權？若是你項龍，我們怎知你不會借此淩駕各部之上？”
奀妹開口維護：“若非項龍，我們連火山部都保不住了。
他所說的聯盟是為了生存，而不是為了誰稱王稱霸！”
然而，争論依舊激烈。
有人支持，有人反對，甚至有人提出應該各部落輪流執掌聯盟事務，以平衡權力。
項龍對此并未強求，他提出一個折中的方案：“若大家難以接受全面統一，不如先從基本法則入手。
糧草、兵力分配可先制定統一标準，待實際成效顯現後，再談更深層次的整合。
”
最終，各部落首領勉強同意試行這一計劃，但私下卻仍有不少懷疑。
宋清婉看出其中端倪，向項龍建議：“要真正實現聯盟，光靠會議上的提議是不夠的。
我們需要以小勝利積累信任，同時剔除那些投機分子。
”
項龍深以為然。
他暗中決定，下一步，必須讓聯盟在實際行動中嘗到甜頭。
就在聯盟法則初步推行時，消息傳來：有小股秦軍在銅嶺部附近活動，似乎正在探查水源和地形。
項龍意識到，這是驗證聯盟能力的絕佳機會。
他立刻召集首領們：“這是一次行動契機。
若能聯合抗敵，不僅能挫敗秦軍的計劃，還能讓大家明白聯盟的價值。
”
首領們心中雖然猶豫，但為了自身安全，最終同意派出部分兵力，與項龍一同行動。
銅嶺部首領卻暗中給項龍使了絆子。
他派出的兵力竟是些老弱病殘，顯然存了觀望之心。
奀妹得知後，憤然質問銅嶺首領：“若此次失利，你銅嶺部便能獨善其身？”
銅嶺首領卻冷笑：“你奀妹雖是梧嶺部首領，但未必能代表所有人。
我勸你們别把希望寄托在一個外人身上！”
項龍攔住奀妹，低聲說：“不必與他計較。
他的計謀無非是想讓我們失敗，以此證明聯盟無用。
”
奀妹皺眉：“那你打算怎麼辦？”
“拿下這場勝利就行了。
”項龍目光冷冽，已然成竹在胸。
項龍決定親自率領部落聯軍迎擊秦軍偵查部隊，這不僅是為了擊退