罷郡兵、與民休息的政策。
建武六年，朝廷下诏，省諸郡都尉，并職太守，無都試之役，将都尉的職能并入太守職能中，并取消一年一度的郡兵都試。
這就使得郡兵變成太守直接統領，且郡兵的數量和訓練大為減少。
然而實際上後漢在内地不設郡都尉以太守領兵，而在邊郡則有時設置都尉或屬國都尉領軍并轄縣。
然而越嶲郡雖為邊郡，但仍未設置都尉，郡兵直接由太守掌管，所以楊清這個郡守實是有軍政大權在手的。
而且他也深刻明白後世偉人所說的槍杆子出政權的至理，要想在越嶲做出一番功績，就先要把兵權牢牢地掌握住，如此一來自己的話下面的人才能真正地聽進去和執行下去。
所以這雖是他到越嶲的第二日，但他決定以太守身份的大義乘所有人還未反應過來的時候以訊雷不及掩耳之勢将城中的郡兵掌控到位。
“八百多人實在是有些少了，萬一夷人又來攻城，恐怕難以抵擋。
”楊清道：“因此我等還須征發一批青壯入伍方能安枕無憂。
霍兵曹，以為然否？”
若想掌軍，霍堅作為郡府中直接掌管兵事的屬吏是繞不開的，故楊清希望此人能夠跟自己的步調保持一緻。
霍堅也是極其聰明之人，明白楊清的試探之意，他并非本郡人士，與本地豪族大姓牽扯甚少。
見太守有意拉攏自己，當即堅定地說道：“回府君，卑職也是早已此意，隻是自龔太守逝後，我等郡吏無領頭之人不敢輕易做主。
幸好如今府君已到任，堅願為府君鞍前馬後，效犬馬之勞。
”
楊清見此人如此上道，心中甚為滿意，笑道：“霍兵曹有此心甚好，從難民中挑選青壯之事你也要操起心，可多與楊主簿他們共同參詳。
”
霍堅回道：“是，卑職定當盡力。
”
“對了，适才說起龔太守，某才想起霍兵曹也是幸運突圍出來的少數人之一，此刻有暇，還請你說說那日的情形。
”楊清忽然轉了話頭，說道：“事後爾等雖有奏報呈到成都，但字中之意總不如你這個當事之人叙說來得細緻。
”
霍堅見楊清突然問及此事，沉吟一番，然後向他仔細禀報了那日的具體情況。
他所言與奏報大緻相同，隻是更加細緻，經他這個當事人的叙述，楊清對夷人襲擊龔祿一戰更為了解。
聽完之後，楊清深深歎了口氣，感慨道：“唉，想不到夷人如此兇殘，龔太守到郡不久就被夷兵殺害，殊為可惜。
不過還好上蒼保佑，霍兵曹和雷曲長有幸脫難，實是吉人天相啊。
”
霍堅擺了擺手，苦笑道：“也是卑職熟悉本地路徑，這才僥幸逃脫。
”楊清聞言暗自點了點頭，他們數十人被數百敵軍圍困在山上确實難以抵擋，龔祿下令分散突圍也是唯一的活命辦法。
霍堅與龔祿以及一名屯長各帶一隊士卒朝三個方向逃走，想來是夷人的注意力大多在龔祿這個太守身上，使得霍堅這一路的追兵少些才獲得一線生機吧。
楊清見想知道的事已經了解清楚，就與霍堅又說了會兒話，直到沈達有事求見這才讓他退下。