“丞相，琬這幾日甄選了十三名适合越嶲太守一職的官吏，認為有一人最為合适。
”蔣琬向諸葛亮禀報連日來的成果。
諸葛亮放下手中的毛筆，擡頭問道：“何人？”
蔣琬回道：“現任丞相主簿楊清不僅品行上佳、功績卓著，更兼他足智多謀、勇于任事，當為越嶲太守的不二人選。
”
諸葛亮笑道：“怎麼，明之也去找你毛遂自薦了？”蔣琬也笑了笑，答道：“正是，楊明之曾找過我自薦出任，某多方考量下，也覺得當下他非常合适。
”
那日楊清來到蔣琬公房自己舉薦自己讓其大為驚訝，依他想來，楊清如今在成都做個丞相主簿比去荒域邊郡當個太守強多了，就算要去地方積累資曆也不是這麼個積累法啊。
楊清今年才二十幾歲，在相府中熬個幾年資曆再外放個富饒郡國這多好，畢竟富饒之地不僅安逸舒适，還能輕松地獲取政績，如此一來他的遷除之路就很完美了。
當然在蔣琬一再詢問得到肯定的回答後，他不禁心生敬意，楊清年紀輕輕就敢遠赴險惡之郡，着實能稱得上勇于任事，難怪此子能得丞相如此器重。
在聽完楊清舉薦自己的理由後，蔣琬也不得不承認他還真是個合适的人才，除了資曆差了些，其他方面都很恰當。
諸葛亮道：“此子确實是個合适的人選，隻是他畢竟資曆尚淺，驟然升任郡守會不會引起朝野議論？”
“丞相，琬以為不必過于擔心此事，如今正值大争之世，我季漢又庶事草創，破格提拔人才也是尋常之事耳。
”蔣琬回答完又暗道，如今越嶲太守是個燙手的官位，少有人願意接手，楊清願意接任定不會引起非議的。
諸葛亮其實在那日楊清道明想法後，很快就下定決心讓他前去越嶲郡了，此刻詢問蔣琬，隻是探察府中長吏人心。
現在見主掌官吏升遷的蔣琬都支持此議，旋即點了點頭：“也罷，明日正逢朝會，吾就表奏陛下，任命楊清為越嶲太守。
”
翌日，正逢五日一朝的常朝，諸葛亮上表陳奏天子劉禅，以越巂太守龔祿被蠻夷所害導緻郡守一職空缺為由，舉薦丞相主簿楊清接任。
劉禅雖不識得楊清，但卻聽過此人之名，知道他不僅擅長詩詞文學而且還精通器械制作之法，就連自己愛喝的清茶也是此人獻出的制作之法。
因此聽得諸葛亮舉薦此人，劉禅心中已然同意，又出言詢問殿内的文武百官，見無一人表示反對，随即準允了諸葛亮的表奏。
大漢的诏令文書一般有四種，即制書、诏書、策書、戒敕，當然這四種公文隻是朝廷最常用的，還有一種玺書乃是皇帝專用的文書。
制書乃是漢朝最重要的皇帝诏令文書，主要用于頒布法令、頒布重大政策以及宣布對諸侯王、三公、九卿、都畿近臣、太守國相這些高官顯爵的任免。
诏書則被廣泛應用于朝廷日常行政的各個方面，乃是大漢的基本诏令文書，分為三品，每一種都有獨特的用法。
如果說制書是單純的命令文書，那麼策書就是種禮儀性的文書，後者一般在諸侯王封爵、高官授職儀式上表達皇帝對其的尊崇、鼓勵、告誡。
戒敕則是皇帝用來告誡刺史、太守及三邊營官的文書。
至于玺書顧名思義，隻須加蓋皇帝玺，而不用加蓋尚書令玺或其他重臣玺，乃是皇帝自作或親筆書寫對大臣個人傳達勉勵、慰問或責讓等旨意。
越嶲郡太守乃是兩千石的高官，故而朝廷對楊清的任命當然是采用制書。
在諸葛亮的表奏被朝議通過後的第三天，楊清的任命制書在劉禅用完皇帝玺後經尚書台發往丞相府，東曹掾蔣琬蓋完印後交由丞相諸葛亮用玺，然後正式下發給了楊清。
楊清激動地接過制書打開一看，見上面主要就是一句話