盜，海上天氣變化無常。
随時都有可能造成沉船，那些海盜發現對自己不利。
肯定提前躲起來，有些海盜水性不錯。
他們潛入水中，會把船底鑿穿，給樓船水軍造成一定的麻煩。
“臣在回來的路上畫了一張圖，也标注了海盜所在的位置。
”
劉章派無人機去偵查過了，畫了一張海域圖。
隻要有了這張圖，剿滅海盜也是很輕松的。
那些海盜不過是一些犯了罪的亡命之徒，他們沒有經過軍事訓練。
他們的船自然不如樓船水軍，海盜最大的優勢就是他們對一些島嶼非常熟悉。
他們或許可以把樓船水軍引上島，在跟他們進行遊擊戰。
樓船水軍不能完全封鎖島嶼，必須速戰速決。
劉徹最後決定，明年春三月，讓劉章協助樓船水軍剿滅漢朝海域境内的海盜。
“控制這些海域還有好處，派一些人在島上居住。
平時可以出海捕魚，在那些地方設立收稅官署。
”
劉章想到了海關稅，不過漢朝這個時候沒有多少國家從海上來。
“為何要在一些島嶼上設立收稅的官署？”
公孫弘就有點不解了，在沿海官府就有收稅的機構。
“若是以後有海外王國來訪，他們會在島上跟當地人做生意，這就要繳納關稅。
”
劉徹聽劉章說出這麼新穎的主意，如果真有海外王國來訪。
若是以後有貿易往來，确實有必要在一些島上設立收稅機構。
“若是沒有海外王國來訪，那這些收稅機構豈不是白建立了？”
公孫弘并不是故意跟劉章作對，大多數王國是從陸路來的。
漢朝建立數十年了，從來沒有從海外來王國訪問。
“即使沒有海外王國來訪，一些人在島上做生意，就要監督他們。
”
劉徹明白劉章的意思了，交易必然會産生利潤。
“在一些島嶼上設立收稅機構，可以定期收商人的交易稅。
增加大漢财政收入，讓他們知道凡大漢領主之内是有監管的。
”
在這些島嶼建立一些機構，就是防止那些商人走私貨品。
防止他們運送一些違禁品到達尉氏朝鮮，或者到達匈奴控制的領地。
就比如通過肅慎地區，向匈奴出售戰略物資。
“有些商人心中沒有國家，他們隻有利益。
他們會從海陸，把一些違禁品運到這個地方。
然後向西運輸，轉交給匈奴。
”
劉章指着地圖上的肅慎地區，那裡是個部落。
那裡地廣人少，那裡被匈奴控制着。
控制海洋的重要性不言而喻，劉徹他們看着劉璋的手指在沿海地區滑動。
如果匈奴得到了造大船的技術，那豈不是說能夠通過出海口南下。
騷擾漢朝沿海地區，這個問題可就嚴重了。
雖然看起來不起眼的海域，原來作用這麼大。
這讓劉徹不得不重視了，如果不能對這些海域的島嶼有效控制。
一些商人就可以在島上交易違禁品，其中一方可能是匈奴人。
比如鐵器、糧食、鹽，這些可都是戰略物資。
匈奴得到了這些物資，他們的實力會大大增加。
這對漢朝造成嚴重的威脅，也許匈奴現在還沒有掌握造大船的技術。
這件事必須重視起來，剿滅海盜可以推遲到明年三月。
但是這些海域必須短時間内控制住，防止商人走私違禁品。
“還是你看得遠，看得透徹。
這麼大的海域，樓船水軍完全顧不過來。
”
這可不比陸地上巡邏，船的行駛速度不如馬那麼快。
還要考慮一些惡劣天氣，樓船水軍的訓練需要不少的财務支出。
劉章說得也不無道理，這些海域以往都沒有實際控制。
“在海域以東還有一些國家，他們若是坐船過來。
若是騷擾大漢沿海地區，那也是挺麻煩的。
”
劉章指着東海以東一些國家，雖然實力不強。
但他們的行為跟海盜無異，必須嚴加防範。
不起眼的小事，可不能輕視了，這關乎到漢朝以東的地區治安安全。