趙佗在桂林郡的成功治理讓整個嶺南局勢趨于穩定，但百越内部依然存在一定的疑慮和不滿。
一些百越貴族擔憂，漢人設立郡縣之後，百越文化和自治傳統會被逐漸侵蝕。
項龍深知，隻有尊重百越的自治傳統，才能徹底穩固嶺南的和平。
項龍召集了趙佗的智囊團以及幾名百越貴族代表，提出了一項全新的自治框架。
他建議在漢人郡縣制的基礎上，給百越部落保留一定的自治權，并将這種制度稱為“部郡并存制”。
“蒼梧郡和桂林郡可以作為行政統籌區域，但在郡内的具體事務上，百越部落可以自行管理，隻需在重大決策上與郡守商議即可。
”項龍解釋道。
這一提議得到了趙佗的支持，但一些漢人官員卻對此表示疑慮。
有人認為，這樣的安排會削弱趙佗對嶺南的掌控，讓百越人有機會發展壯大，甚至可能反叛。
項龍不慌不忙地回應：“相較于強硬鎮壓，尊重他們的文化與傳統更能赢得百越人的心。
若他們感受到被尊重，反叛的可能性便會大大降低。
”
在随後的會議中，項龍進一步細化了自治權的内容。
例如，百越部落可以保留自己的祭祀活動和傳統節慶，也可以繼續使用部落内部的習俗法，但在刑事案件和貿易糾紛上，則需遵循漢人的法律。
為了增強溝通，項龍建議在龍皇島設立一個“百越議會”，邀請百越貴族定期參與讨論嶺南的重大事務。
“這不僅是一個交流的平台，也是一個讓百越貴族感受到被重視的機會。
”項龍向趙佗解釋道，“通過議會，我們可以更好地了解百越人的需求，同時也能讓他們逐步适應漢人的治理體系。
”
百越議會的第一次會議在龍皇島舉行。
項龍親自主持，百越貴族與漢人官員齊聚一堂，共同讨論嶺南的發展方向。
會議上，項龍以百越曆史為切入點，強調了嶺南獨特的文化優勢，并提出了一系列促進經濟合作的建議。
“嶺南的未來，不僅是漢人的未來，也是百越的未來。
”項龍的發言赢得了與會者的熱烈掌聲，百越貴族紛紛表示願意支持趙佗的統治，并積極參與嶺南的建設。
為了進一步促進漢人和百越之間的融合，項龍着手推動經濟合作。
他提出，在嶺南設立若幹個“合作商會”，吸引百越部落和漢人商人共同參與。
“通過貿易，我們可以讓雙方真正實現互利共赢。
”項龍說道。
合作商會的設立迅速拉近了百越人和漢人之間的關系。
許多百越部落開始主動向漢人學習新的農耕和手工業技術，而漢人商人也開始接受百越人的傳統産品，如香料、木雕和珍珠等。
這些商品通過龍皇島流向中原，為嶺南帶來了可觀的經濟效益。
與此同時，項龍還在桂林郡設立了幾個試點市場，鼓勵百越人和漢人以平等的身份進行交易。
這種嘗試取得了意想不到的成功，不少曾經對漢人抱有敵意的百越部落，開始主動與漢人建立貿易往來。
經濟的融合為文化的交流提供了良好的基礎。
項龍提議在嶺南舉辦一場“文化交流節”，讓百越人與漢人展示各自的傳統技藝和藝術。
這場交流節在龍皇島舉行，吸引了數千人前來參加。
百越人表演了他們傳統的祭祀舞蹈，展示了獨具特色的樂器演奏和歌謠，而漢人則帶來了精美的書法、繪畫和雜技表演。
“這是我第一次看到漢人的書法，原來可以這麼美。
”一名百越青年興奮地說道。
“百越的舞蹈充滿了力量與韻律，真是令人驚歎。
”一名漢人官員由衷地感歎道。
文化交流節的成功舉辦，讓百越人與漢人之間的距離迅速拉近。
許多百越青年開始主動學習漢字和中原文化，而漢人也開始對百越的傳統表現出濃厚的興趣。
當然，項龍的改革并非一帆風順。
一些百越部落的保守勢力認為，漢人通過經濟和文化的滲透，正在逐步侵占百越的獨立性。
他們對項龍的政策表示強烈不滿，甚至開始号召民衆抵制合作商會和百越議會。
“龍使者雖然聰明，但他的聰明未必是為了我們百越好。
”一名反對者在集會上說道。
面對這些質疑，項龍并沒有直接進行辯駁，而是通過百越議會，邀請這些反對者參與政策的制定。
他耐心地傾聽他們的意見，并承諾在尊重百越文化的前提下，進一步調整政策内容。
這種開放的态度逐漸化解了部分反對者的敵意，一些原本持反對态度的百越部落，開始願意試探性地參與合作商會和議會事務。
随着時間的推移，百越部落和漢人之間的隔閡逐漸消失。
在項龍的推動下，嶺南呈現出前所未有的繁榮景象。
桂林郡和蒼梧郡的農業産量顯著提升，貿易往來日益頻繁，百越的文化也在這種融合中得到了更廣泛的傳播。
“嶺南真正的未來，不是對抗，而是融合。
”項龍站在龍皇島的高台上，眺望着遠方的海洋，他的目光中充滿了堅定與希望。
在項龍的努力下，嶺南的經濟和文化交流初見成效，但他深知，真正的融合不僅依賴經濟合